L’Autorité Portuaire de la Baie d’Algésiras (APBA) a organisé, le vendredi 15 décembre, une rencontre internationale sur le défi de l’ETS pour les ports européens, donnant la parole aux responsables, hommes d’affaires et représentants des travailleurs des ports européens de la Méditerranée principale touchée en raison de l’entrée en vigueur – le 1er janvier 2024 – du nouveau régime d’échange de quotas d’émission (Emissions Trading System, ETS) de la Commission européenne.
Lors de la réunion, des organisations telles que l’Organisation maritime internationale (OMI) ou l’Organisation des ports européens (ESPO) ont présenté la vision internationale en la matière, dirigée par le président du Conseil de l’OMI, Víctor Jiménez, le vice-président du Conseil, Víctor Jiménez et le directeur général de l’innovation du port de Barcelone et membre du comité exécutif de l’ESPO, Santiago García-Milá.
Lorsque l’ETS commencera à s’appliquer, les compagnies maritimes devront déclarer 50 % des émissions liées aux voyages entre une escale située dans l’Union européenne et des escales hors communauté. Il sera également de 50 % dans le sens inverse, pour le trajet d’un port hors UE vers un port communautaire. Les entreprises doivent également déclarer 100 % des émissions des voyages entre escales au sein de l’UE, en plus de celles générées pendant leur séjour.
Pour éviter que les compagnies maritimes n’utilisent les ports proches des pays de l’UE pour remettre à zéro le compteur d’émissions, la Commission européenne a accepté l’été dernier d’inclure Tanger-Med (Maroc) et Port-Saïd Ouest (Egypte) dans la liste dite des ports de transbordement de conteneurs voisins.
Sous cette forme légale – prévue dans la directive qui réglementera le système – les escales des compagnies maritimes à ces quais ne seront pas prises en compte dans le décompte total des émissions et perdraient donc une partie de leur attrait en tant que lieux d’accueil pour échapper au paiement du carbone. Les miles parcourus continueraient à être comptabilisés depuis le précédent port hors UE et jusqu’au prochain port d’escale lors du paiement de la facture finale.
Parallèlement à la réunion de cette semaine, le président de l’APBA, Gerardo Landaluce, a participé mardi à Bruxelles à une réunion avec des responsables de la Direction générale de l’action climatique de la Commission européenne dont le point principal était précisément l’entrée en vigueur de l’ETS. La réunion est promue par l’ESPO, dont la secrétaire générale, Isabelle Ryckbost, participe à l’événement auquel participent également des responsables des principaux ports d’Espagne, d’Italie, de Malte et du Portugal, entre autres.
Depuis 2020, le port d’Algésiras alerte sur les répercussions négatives pour les ports européens de l’entrée en vigueur de l’ETS. « Ce n’est pas que nous ne soyons pas d’accord avec l’approche et les objectifs de l’ETS, au contraire, nous soutenons à 100% les accords du Pacte vert européen (Green Deal) et l’objectif de Fit for 55, mais ce n’est pas moins vrai que la législation relative à l’ETS, telle qu’elle a été initialement créée, créera certains dysfonctionnements, provoquant des détournements de navires et de trafic vers des ports de pays tiers proches de l’UE et les fuites conséquentes de CO2 de l’espace européen », a déclaré Landaluce, qui a insisté pour demander un moratoire pour son entrée en vigueur.
Du côté du secteur maritime, des entreprises comme MSC ont proposé que les ports de transbordement de l’UE soient assimilés à ceux hors Europe, afin de décourager leur utilisation par les armateurs en faveur de quais communautaires. « L’extension de l’exonération aux ports de l’UE pourrait être réalisée à titre provisoire jusqu’en 2028, date à laquelle l’Organisation maritime internationale envisage d’adopter une mesure mondiale visant à taxer les émissions de carbone dans le transport maritime », a déclaré l’entreprise en septembre dernier.
